苏星河出列，躬身领命。他身后那些旧臣脸色更加难看——一个江湖门派出身的幕僚，竟执掌朝廷喉舌

“其二，”沈清砚的声音再次响起，“自即日起，改革军制。天下设五军都督府，分镇四方及京师。各军实行募兵制，凡入伍者，按月发餉，有功则赏。军中设讲武堂，教习兵法战阵，士卒皆需识字习文。”

这次站出来反对的是一位武將：“陛下！兵者，凶器也。让士卒识字，恐生祸端！”

“不识字，如何看兵书不知理，如何明大义”沈清砚看向那位武將，“李將军，你麾下士卒，可有一人读过《孙子兵法》”

李將军语塞。

沈清砚不再看他，继续道：“此外，各州县设武备学堂，凡年满十六的青壮，皆可报名习武。学成之后，择优入伍，或回乡为乡勇教头。我要的，是天下人皆可持戈卫国。”

殿內一片寂静。那些旧臣们面面相覷，都从对方眼中看到了惊骇——这位新帝，不仅要让百姓议政，还要让百姓习武这是要做什么

“其三，”沈清砚的声音陡然转冷，“改革商税。自下月起，取消入城税、过路捐等杂税，统一徵收商税。税率为三十税一，各州县不得擅自加征。另设税务总局，专司商税徵收，凡偷漏税者，罚没家產，流放三千里。”

这次没有人敢站出来反对了。所有人都看明白了，这位年轻的皇帝不是在商议，而是在宣布。

“陛下，”终於，一位户部侍郎硬著头皮出列，“商税改革，牵一髮而动全身。可否……可否从长计议”

“朕已经计议了三年。”沈清砚看著他，目光锐利如刀，“王侍郎，你去年在汴梁的绸缎庄，偷漏了多少税银，需要朕帮你算算吗”

王侍郎脸色煞白，噗通一声跪倒在地：“臣……臣……”

“起来吧，”沈清砚摆了摆手，“既往不咎。但从今日起，再敢伸手——”他没有说下去，但所有人都听懂了那未尽的寒意。

朝会在死一般的寂静中结束。

百官退出紫宸殿时，个个面色凝重。那些旧臣三三两两聚在一起，低声议论，却无人敢大声说话。而那些青衫文士们，则个个眼中放光，快步走向宫外——他们知道，属於他们的时代，来了。

三天后，《大燕公报》创刊號发行。

十万份报纸从汴梁运往各州县，引起了轰动。报纸头版刊登著新帝登基后的三道新政，用最浅白的文字写得清清楚楚。第二版是官员任免名单，第三版是各地农桑要事，第四版竟然还有连载的话本故事。

汴梁街头，阅报处前排起了长队。识字的大声念著，不识字的竖起耳朵听。当听到“减免赋税三年”、“六十岁以上老人免役”、“孩童免费入学”时，人群爆发出阵阵欢呼。

“陛下圣明！”

“大燕万岁！”

欢呼声此起彼伏。那些原本对新朝心怀忐忑的百姓，此刻终於放下心来——不管皇帝是谁，能让他们过上好日子，就是好皇帝。

与此同时，城西一座大宅內，几个旧臣正聚在一起，脸色阴沉。

“疯了，真是疯了！”张阁老拍著桌子，“让百姓看报，让百姓习武，还要改革商税——这是要掘我等的根啊！”

“阁老息怒，”王侍郎苦笑道，“如今陛下手握重兵，又有百姓拥戴，我等……又能如何”

“他有钱！”另一位官员忽然道，“你们发现没有新政这么多，又是减免赋税，又是开设学堂，又是大练兵——这得花多少银子可陛下从未提过加征赋税，也未见国库空虚。他的钱从哪来的”

眾人沉默。这也是他们最想不通的地方。

“不管钱从哪来，”张阁老缓缓道，“咱们不能坐以待毙。商税改革，动的是所有人的钱袋子。那些商人背后是谁是咱们！是各地的世家大族！他慕容復再厉害，还能与天下士绅为敌”

“那阁老的意思是……”

“联络各地，”张阁老眼中闪过一丝狠厉，“让那些商人闹起来。商路一断，货物不通，看他如何收场！”

皇宫，御书房。

沈清砚坐在书案后，听著暗堂的回报。梅剑侍立在一旁，兰剑整理著文书，竹剑和菊剑则在外间警戒。

“陛下，”一个黑衣人跪在下方，“张阁老等人昨日在府中密会，意图煽动商人罢市，以抗商税改革。”

沈清砚笑了：“就这些”

黑衣人一愣：“陛下，是否要……”

“不必，”沈清砚摆摆手，“让他们闹。朕正愁找不到由头呢。”

他站起身，走到窗边。窗外，阳光正好，几只麻雀在枝头跳跃。

“梅剑。”

“臣在。”

“传旨税务总局，明日掛牌。首任局长，由端木元担任。”

梅剑一怔：“陛下，端木先生他……毕竟出身江湖，执掌税务，恐有非议。”

“要的就是非议，”沈清砚转过身，眼中闪过一丝冷意，“端木元会用毒，也会用计。让他去收税，最合適不过。至於那些不听话的商人——”他顿了顿，“告诉端木元，放手去做。朕只要结果，不问过程。”

“是。”

“兰剑。”

“臣在。”

“各地学堂的建设进度如何”

兰剑翻开手中的册子：“回陛下，各州县已选址完毕，工匠材料均已到位。预计三个月內，可建成学堂三百所。只是……先生不足。”

“先生好办，”沈清砚道，“发詔天下，凡有功名在身的读书人，皆可应聘为学堂先生。月俸从优，教满三年，考核优异者，可入朝为官。”

兰剑眼睛一亮：“陛下英明！如此一来，那些寒门士子定会踊跃报名！”

“不止寒门士子，”沈清砚淡淡道，“那些旧臣家的子弟，若是肯去教书，朕也欢迎。告诉他们，这是条出路。”

兰剑会意，躬身记下。

“竹剑。”

外间的竹剑快步走进：“臣在。”

“五军都督府筹建得如何了”

“回陛下，乔峰將军已赴北地，筹建北军都督府。风波恶將军往西，乌老大往南，不平道人往东。京师都督府由包不同將军暂掌。各军已在募兵，讲武堂的教习也已就位。”

沈清砚点了点头：“告诉包不同，京师重地，务必万无一失。禁军要重新整编，不合格的，一律清退。空缺的名额，从武备学堂择优补充。”

“是。”

“菊剑。”

菊剑从门外闪入：“陛下有何吩咐”

“报纸反响如何”

“回陛下，十万份报纸已分发各州县，百姓爭相传阅。各地阅报处日日爆满，许多不识字的老百姓，也找人念给他们听。尤其是那个话本故事，《说岳全传》，最受欢迎。”

沈清砚唇角微扬。那是他亲自“写”的，准確说是默写出来的。精忠报国的故事，在任何时代都不过时。

“下一期报纸，头版刊登商税改革细则。告诉百姓，为何要改，改了有什么好处。用最直白的话写，让贩夫走卒都能听懂。”

“是。”

菊剑退下后，沈清砚重新坐回书案后。案上堆满了奏摺，但他看都不看——那些旧臣的聒噪，他一个字都不想听。

他要做的事太多了。办报只是喉舌，练兵只是爪牙，税改只是手段。他要的，是一个前所未有的大燕。

全民教育，开启民智；百姓习武，强健体魄；商税改革，充盈国库；国有企业，掌控命脉；皇家银行，掌控金融……

这些事，他在前世的世界见过，也想过。如今有机会亲手实现，他自然不会放过。

空间里有的是金银，足够支撑他完成这一切。但钱能买来物料，买不来人心。他要的，是人心。

窗外的阳光渐渐西斜，將御书房的影子拉得很长。沈清砚提起笔，在一张白纸上写下四个字：

天下为公。

墨跡未乾，在夕阳下泛著金色的光。

他知道，这条路很长，很难。但他有时间，也有耐心。那些旧臣，那些世家，那些守旧的势力——他们可以闹，可以阻挠，甚至可以反抗。

但在滚滚向前的时代车轮前，一切螳臂当车的，终將被碾得粉碎。

沈清砚放下笔，望向窗外。远处，汴梁城的万家灯火次第亮起，像一条流淌的星河。

新的一天，就要开始了。